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“大庆模式”的网约车

时间:2019-09-20 11:01:37  来源:大庆广播
 
  近日,市交通运输局发布的网约车新规,引起了交通出行行业的广泛关注:即日起,大庆市的私家车不需要办理《网络预约出租汽车运输证》,不需要将车辆性质改为营运,只需要按规定备案登记,就能从事网约车运营,开全国先河。
 
  41岁的白庆斌,是大庆油田的一名倒班职工。闲暇之余,他跑起了“滴滴”,赚点零花钱。
 
  【录音:我是大庆第一台办理网络运营出租客车证件的车辆,俗称营运车。当时的想法就是办理营运车的车辆上营运险。好处就是如果出现刮刮碰碰,保险公司不会因为你是跑滴滴营运拒赔。】
 
  2016年7月,国家交通运输部等七个部门联合出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车从此有了合法的身份。《办法》规定网约车营运需办理《网络预约出租汽车驾驶员证》、《网络预约出租汽车运输证》,也就是俗称的“人证”和“车证”。不过,规定仍给地方政府留了一个空间,即:“车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。
 
  据调查,从2018年5月起,全市办理网约车人证的司机有8700多人,但拥有车证的却只有510辆,不足2%。那么,问题究竟出在了哪里呢?
 
  【录音:网约车车主1:为了赚点油钱,顺便赚点烟钱要给报废期一般人接受不了。网约车车主2:业余车主没有天天去跑,要是办车证的话根本就没有意义。办车证就得交很大一部分费用,像我们业余的办完车证了,费用交上去了一年也得6000-7000块钱。你不天天跑的话,这6000-7000块钱挣都挣不回来。】
 
  此外,根据规定,网约车从私家车改为营运车,保险费用也要翻倍。
 
  网约车车主 白庆斌:
 
  【录音:差价是很大的。滴滴营运车辆上的是营运车辆的商业险。我的车是交强加自用加上第三者责任险再加上座位险,全下来5000多。如果上一样险的话,我们得比他们多交2000多块钱。2000多块钱毕竟也是跑好几天的收入吧。营运车辆是有时限的,如果退出网约车市场的那一天我们的车辆会贬值。一看行驶证上写营转非,比如能卖一万或者两万,可能就给你一万或者八千。】
 
  今年7月9日,市交通运输局在网络问政平台上的一则回复中称:2018年5月以来,500多台车辆办理“两证”后,就没人再办。经过调查分析,变更车辆使用性质是影响车辆办证的症结所在。车主担心两种情况:一种是高档车担心二手车市场贬值;另一种是接单少的司机,认为办证后保险费率提高、收不回成本。在此种情况下,我市决定从今年6月起,利用自主研发的网约车管理平台,把发放网约车运营证的审批制,改为线上办理的“备案制”,网约车司机自行通过手机APP上传备案资料即可。已办证的也逐步变成备案,实现公平竞争。实行备案制后,网约车车辆不用变更为营运性质,但还要定期进行安全检测,五年内每年检验一次,超过五年的每半年检验一次。此次我市变“办证”为“备案”,在完善监管信息的同时,也打消了司机们对车辆贬值、提早报废的顾虑。
 
  【录音:网约车车主1:越来越完善,对我们司机和乘客越安全越好。网约车车主2:现在出台这种政策,对我们业余的滴滴车主很有利了,也感谢政府。】
 
  从具体情况看,大庆非常适合发展网约车。全市300多万人口拥有近60万辆私家车,保有率已经堪比一线城市,发展网约车的基础条件好;从城市布局上看,我市属“组团式”城市布局,区和区之间距离较远,公交车难以高密度运行。一些城中村,不但公共交通很难布局,出租车也不愿意去。地区特点导致了我市客运具有“潮汐”的特点,高峰期对运力需求旺盛,而平峰期,运力需求很低。增加公交运力,增加出租车,都会造成平峰时期的浪费。而网约车共享的特征,却非常适合这种特性。市民兼职开网约车,高峰期出车,平峰期收车,既可解决高峰期运力不足的问题,又不会在平峰期与巡游车形成刚性竞争,很好地补充了公共交通系统。
 
  黑龙江鸿大律师事务所律师 秦兰:
 
  【录音:总体看,网约车办证改备案还是利大于弊的。首先这几年由于网约车要求必须办证的规定 导致网约车的数量急剧减少。原有的打车难现象又出现了,黑车再度泛滥。网约车改为备案之后网约车的数量增加,会极大缓解打车难的现象,有利市民方便出行。另外改为备案并不是放弃监管,按照现在的办法规定如果改为备案的话,他也是要求在上路运营之前到指定的检测机构做车辆的检测,检测合格之后方可以上路运营。】 
 
   彩云,《行风热线》主持人。18载话筒人生,最爱还是《行风热线》,聆听民生,政通人和。 [详细]
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